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高校扩招20年①从10%到90%:高等教育如何走向普通化

高校扩招20年①从10%到90%:高等教育如何走向普通化

本文摘要:高校扩招20年①从10%到90%:高等教育如何走向普通化2019-08-21 10:16 泉源:汹涌新闻晨雾 / 转贴吴晓刚1987年,我到场了高考。那一年,全国到场高考的高中结业生共有228万,录取62万,录取率为27%,包罗所有的(高)中专、大专和大学本科院校录取的考生,还不算各省之间录取率的差异。而刚刚竣事的2019年高考,有1031万考生到场,录取率预计在90%以上,创历史新高(见图1)。

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高校扩招20年①从10%到90%:高等教育如何走向普通化2019-08-21 10:16 泉源:汹涌新闻晨雾 / 转贴吴晓刚1987年,我到场了高考。那一年,全国到场高考的高中结业生共有228万,录取62万,录取率为27%,包罗所有的(高)中专、大专和大学本科院校录取的考生,还不算各省之间录取率的差异。而刚刚竣事的2019年高考,有1031万考生到场,录取率预计在90%以上,创历史新高(见图1)。四十二年来,录取率和不录取率,正好来了个“倒挂”,从10%对90%反转到90%对10%。

一个跳跃性的历史转折点是1999年的高考扩招。在报考人数减低的情况下,1999年的招生人数从1998年的108万增加到160万,录取率也从34%骤升到56%。中国的高等教育自此从精英化走向普通化。数据泉源: https://gaokao.koolearn.com/20190228/1208329.html 高等教育在现代社会中的作用,毋须多言。

大学文凭,险些是现代社会任何一个体面的专业或治理职位的入场券。有人经常中国的高考制度与中国科举制的历史传统和重视教育的文化传统联系起来。例如,只管1950年月以来中国政府通过户籍制度实施严格的城乡支解,凭据户籍类型和户籍所在地举行资源和生活时机的再分配,高等教育依然为宽大农村青年获得都会户口提供了一条虽然狭窄但颇为制度化的渠道,以及向上流动的时机。事实上,在全部身世农村户口的人中,仅11%左右的被观察者获得了都会户口,而其中一半是通过高等教育实现“农转非”和代际流动的。

“鲤鱼跳龙(农)门”,就是对这种精英式教育体制下高度竞争性和选择性效果的形象描画。中国高等教育从精英教育向公共教育转型,教育时机之“饼”做大了,其时机分配却成了一个问题。

学者对此问题一直存有两种差别的看法。一种看法认为,既然教育时机变得不那么稀缺,中下阶级自然会获益,他们的孩子升入大学的时机增加,而教育时机的不平等会降低。另一种看法认为,教育时机不平等继续在最大水平上维持稳定 (maximally maintained inequality),原因是中上阶级力争保持区隔 (distinction),中下阶级获得的教育时机正是中上阶级放弃的。

在我上大学的1980年月,高等教育时机供应有限,高等教育与社会分层的关系主要是“上与不上大学”。在1990代后期教育时机扩张、学生选择多样化的情况下,这个关系演酿成“上什么样的大学”的问题。与此同时,高等教育时机分配的公正性问题、阶级固化、“寒门难出贵子”,一时成了社会的热门话题。关于高等教育如何促进社会流动,从“鲤鱼跳龙门”到“寒门难出贵子”的话语转变,几多反映出第二种看法所说的情况,正在中国成为现实。

那么,这一转变又是如何发生的? 首先,中国的高等教育自1999年以来开始了前所未有的扩张,这是在中等教育没有获得充实生长的前提下的一项政策驱动。这项革新的最初动因,来自于1997年亚洲金融危机后,海内需求不振,新进入劳动力市场的年轻人的就业也面临重重难题。高等教育扩招陪同着大学教育市场化,不仅可以缓解年轻人就业的压力,而且可以促使中国怙恃将家庭储蓄花费在子女教育上,提振海内消费。

然而,研究教育社会分层的人都知道,小我私家的教育获得是一个依序递进的历程。那些初中结业后无法继续升学的年轻人, 大学的门开得再大,亦与他们无缘,因为他们必须完成高中教育才气有资格敲叩大学之门。

正如图2所示,在扩招之后的相当一段时间里(1998到2006年),初中结业上高中比高中结业上大学还要难。大学教育时机的增加,只有利于那些上得了高中,肩负得起大学学费的阶级的孩子。这种跳跃式、大幅度的扩招对高等教育时机在差别社会阶级之间的分配具有重要的涵义。

图2. 中国各级普通学校升学率,1978-2015数据泉源: 国家统计局其次,在日渐普通化的高等教育体系内,高等学校间的分化和社会分层越发显着。据相关的统计,高等学校入学人数大幅增长,主要来自于新设立或升级的大学(一般是二类本科或三类本科院校),而精英大学的时机之窗并没有开得很大。来自工农家庭的子女更多地是进入前者。国家相关部门也开始对数目日增的高等教育机构作出区分,其中112所“211工程”高校和39所“985工程”高校,就是两个著名的标签,最近又多出一个“双一流”的新标签。

国家在资源投入、师资配备上向被选上的高校倾斜,形成了中国高等教育体系中的层级结构。它们获得的政府资源投入与生源素质,均有很大的差异。就业市场也对来自差别类型高校的学生举行了明确区分,一些市场招聘广告甚至果然提出歧视性的政策,只思量“985”高校和“211”高校结业生。这并非说明这些高校结业生的人力资本积累一定高于其他二、三流的高校结业生,而是雇主在信息有限的情况下使用可以识此外信号,好比结业院校的“标签”,来评估结业生的技术和潜力。

随着大学教育的普及, 大学文凭整体上不停贬值,这些“信号”就显得特别重要。第三,正是因为高等教育机构间的分化和分层,及其在劳动力市场上的“信号”效应,对优质教育资源的竞争实际始于中学、小学甚至幼儿园。

中国高等教育内的社会分层可以视为中学时代优质教育资源累积通报的效果。我们之前基于首都大学生发展追踪观察(BCSPS)的数据分析效果讲明,家庭配景虽然对上什么样的大学有直接影响, 可是否来自重点高中,作用越发显着。重点中学的学生选拔制度和高考制度是牢牢联系在一起的,都是以考试分数来决议学生差异化的教育时机。

重点高中往往具备更有履历的教学老师,和更为优越的教学设施。因此重点中学的学生往往会更容易获得好的考试结果,在高考升学竞争中获得优势。那些来自弱势家庭的孩子,如果可凭借考试结果,进入重点中学,就有很大的时机进入好的大学,实现向上社会流动。

然而,家庭社会经济资源,对子女进入好的重点中学,又有着直接的影响。当今中国都会中产家庭为子女上补习班、购置学区房等等,都是对优质教育资源竞争。

在这场竞争中, 弱势群体处于越发倒霉的位置,这也反映了1990代末以来中国社会经济不平等状况恶化的效果。凭据首都大学生发展追踪观察数据分析的效果显示,仅以上大学前农村户口与都会户口的学生比力,前者在读初中时、高一/高二时、高三时请过家教或到场过补习班的划分为12.9%,5.2%和5.4%, 尔后者则划分为38.6%,25.8%和25.7%,差异很是显着。

最后,在高等教育扩大招生的同时,招生渠道也日渐多元化。1977年高考制度恢复以后半,以高考分数为主要依据录取学生的政策并没有多大变化,但也会凭据国家政策的需要, 对部门学生分外加分,但实施的规模有限,尺度很是清楚(如少数民族或义士子女、或在重大学科竞赛中获奖者)。从2004年开始,教育部开始允许部门高校探索自主招生政策。高校通过多种方式考核学生的学术能力和整体素质。

通过考核的学生,仍需到场高考,但在录取时享受降分待遇。同样的数据显示,在被观察的北大、清华、人大三所精英大学近1400名学生中,凌驾1/4的学生到场了自主招生, 凌驾1/4的学生获得过其他形式的加分。与统一考试、择优任命的高考招生制度相比,自主招生的尺度比力模糊。

我们的分析效果显示,获得自主招生破格录取的学生更有可能来自于怙恃受过高等教育的都会家庭,就读于好的重点高中,拥有更多的文化资本,体现在“素质教育”上。在自主招生这种微妙的招生政策前, 来自弱势社会经济家庭配景的学生, 仅靠受苦努力,考试拼分数, 越来越难改变运气。在分数竞争异常猛烈的大学招生中,“一分之差,謬以千里”。

拥有分外加分等特殊待遇对获得精英大学的教育时机重要性, 更是不言而喻。中国高等教育从精英式向普通化的转变历程中,教育时机迅速扩张、内部门化日渐扩大,可是家庭身世的影响依然挥之不去。教育在社会流动中所起的作用一直是一把双刃剑:一方面,对于那些来自低社会经济职位家庭的孩子来说,接受教育是改变其生活境遇的重要途径、是社会流动的助推器;另一方面,那些具有社会经济职位优势的家庭,又会千方百计地通过种种手段,资助其子女获得更优质的教育时机,以维持和通报他们已获得的职位优势,教育从而成为代际再生产和职位传承正当化的重要工具。

要明白今世中国的大学教育与社会流动的关系,如何完成从“跳龙(农)门”到“寒门难出贵子”的转变,需要对来自差别阶级、差别能力的学生进入大学的历程,以及他们在大学教育中获取的人力资本、政治资本和社会资本有全面客观的研究,相识结构变化(教育时机的扩大和入学渠道的多元化)背后影响社会流动因素的庞大性和恒久累积性,设计和调整相关政策,使教育成为落实“能力优先、时机均等”原则的载体。 (作者吴晓刚系香港科技大学社会科学部与公共政策学部讲席教授)信息泉源:2019-08-21 汹涌新闻https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4215473。


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